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Gabon : le PNCD, nouvelle boussole d’un État en quête de repères 

le coup de coeur

Le projet de société « Bâtissons l’édifice nouveau » s’inscrit dans la tradition gabonaise des grands récits de transformation nationale. Comme le PSGE hier, il ambitionne de refonder l’économie, la gouvernance et le modèle social autour d’un État stratège. Le vocabulaire est renouvelé, plus managérial, plus exigeant en apparence. Mais la promesse reste fondamentalement la même : celle d’un État capable de planifier, d’exécuter et de corriger.

L’expérience récente invite toutefois à la prudence. Le PSGE disposait lui aussi d’axes clairs, de priorités sectorielles identifiées et d’une narration cohérente destinée aux investisseurs comme aux citoyens. Il a échoué moins par absence de vision que par faiblesse de l’exécution, incapacité à coordonner les administrations et instabilité des arbitrages. Ce précédent pèse lourdement sur la réception du nouveau projet.

En érigeant le PNCD en feuille de route impérative, le pouvoir tente de verrouiller l’action gouvernementale et d’éviter la dispersion. Mais un document, aussi structuré soit-il, ne produit aucun résultat sans institutions capables de le porter. Or, les mêmes administrations sont appelées à exécuter ce nouveau plan, sans transformation profonde de leurs méthodes ni de leurs incitations.

Le projet pose ainsi une question rarement formulée publiquement : peut-on changer les résultats sans changer les mécanismes internes de l’État ? Tant que la gestion publique restera marquée par l’inertie, la lenteur décisionnelle et la dilution des responsabilités, la planification risque de rester un exercice formel. Sans rupture tangible dans la gouvernance quotidienne, le PNCD pourrait être perçu comme une version plus dense et plus encadrée des visions passées, comme l’a été avant lui (il y a seulement deux ans), le PNDT.

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