Derrière les recommandations techniques formulées au gouvernement gabonais, le dernier rapport d’assistance technique du Fonds monétaire international (FMI) dresse un véritable état des lieux des faiblesses de l’appareil de pilotage économique du pays. L’institution ne remet pas seulement en cause les méthodes de prévision utilisées par l’administration ; elle souligne que l’État continue de s’appuyer sur des outils devenus largement inadaptés face à une économie exposée aux chocs pétroliers, aux tensions sur la dette et aux incertitudes internationales. Pour le FMI, le problème n’est plus seulement celui de la qualité des décisions publiques, mais celui des instruments qui permettent de les préparer. Une économie de plus de 12 000 milliards de fcfa de PIB ne peut plus être pilotée avec des modèles qui ne répondent plus aux exigences actuelles de la gestion macroéconomique.

Le rapport révèle ainsi que le principal outil de prévision utilisé par la Direction générale de l’Économie et de la Politique fiscale (DGEPF), baptisé MEGA++, demeure construit autour du Système de comptabilité nationale de 1968. Révisé pour la dernière fois en 2011, ce modèle permet essentiellement de produire des projections annuelles de croissance, de consommation, d’investissement ou de commerce extérieur. Mais il présente une limite majeure : il est conçu comme un outil comptable et non comme un véritable instrument d’analyse économique. Autrement dit, il peut décrire l’économie, mais il peine à anticiper les conséquences d’une baisse des prix du pétrole, d’une réforme fiscale, d’un choc inflationniste ou d’une crise financière internationale. Dans un environnement économique où les décisions doivent être prises rapidement, cette faiblesse devient un handicap stratégique pour les autorités. 

L’inventaire réalisé par les experts du FMI est encore plus révélateur lorsqu’il passe en revue les autres outils disponibles au sein de l’administration. Un modèle d’équilibre général utilisé pour simuler les politiques publiques repose toujours sur une matrice de comptabilité sociale datant de 2005. Un autre modèle économétrique développé en 2020 s’appuie en partie sur des données issues de la Banque mondiale plutôt que sur des statistiques nationales. Quant aux indicateurs conjoncturels, ils restent tributaires d’enquêtes sectorielles dont la disponibilité varie fortement selon les administrations. Pour le FMI, cette multiplication d’outils hétérogènes produit davantage une juxtaposition de calculs qu’un véritable système cohérent d’aide à la décision. Plus préoccupant encore, aucun de ces instruments ne permet aujourd’hui de mesurer de façon crédible les effets de scénarios alternatifs sur les finances publiques ou la trajectoire de la dette. 

Au-delà des logiciels eux-mêmes, le rapport pointe une faiblesse beaucoup plus profonde : celle de l’écosystème statistique national. Les experts rappellent que les comptes nationaux les plus récents validés remontent à 2005, tandis que plusieurs enquêtes économiques indispensables n’ont toujours pas été finalisées. Les données arrivent souvent avec retard, certaines administrations transmettent difficilement leurs informations et les échanges entre institutions demeurent insuffisamment coordonnés. Dans ces conditions, produire des prévisions fiables relève parfois davantage d’un exercice de jugement que d’une véritable modélisation économique. Le FMI estime ainsi que l’absence de bases statistiques robustes réduit fortement la capacité de l’État à construire des lois de finances réalistes et à anticiper les risques qui pèsent sur l’économie nationale. 

C’est précisément pour rompre avec cette logique que le FMI propose de remplacer progressivement ces outils par un nouveau modèle macroéconomique intégré, capable de relier en temps réel la croissance, l’inflation, les recettes fiscales, les dépenses publiques, la balance des paiements et la dette. L’objectif dépasse largement la simple modernisation informatique. Il s’agit de transformer la manière dont l’État prépare ses décisions économiques, en passant d’une logique de constat à une logique d’anticipation. Car derrière ce diagnostic technique se cache un message politique beaucoup plus fort : dans un contexte où la soutenabilité de la dette, la volatilité des marchés pétroliers et les exigences des partenaires financiers deviennent déterminantes, le Gabon ne peut plus se permettre de gouverner son économie avec des instruments hérités d’une autre époque.