Le RNDH-2026 pose un diagnostic sans détour sur l’accès des jeunes entrepreneurs à la commande publique : les barrières à l’entrée actuelles, chiffre d’affaires minimum exigé, cautions bancaires, références techniques de plusieurs années, excluent de facto les jeunes diplômés et les startups des marchés publics gabonais. Une exclusion d’autant plus problématique que le document qualifie la commande publique de « levier le plus puissant » pour propulser l’entrepreneuriat des jeunes, plus puissant à ses yeux que n’importe quel dispositif de subvention.
Pour renverser cette logique d’exclusion, le document propose un allègement direct des critères de référence sur les marchés réservés : l’exigence classique de trois années d’expérience serait remplacée par la simple présentation d’un diplôme technique ou d’une certification délivrée par l’ANPI (Agence nationale de promotion des investissements) ou le PNPE (Pôle national de promotion de l’emploi) attestant d’une capacité technique suffisante. Un changement de philosophie qui déplace le critère de sélection de l’ancienneté vers la compétence certifiée.
La rupture la plus structurante concerne cependant les grands projets d’infrastructure du Plan National de Croissance et de Développement 2026-2030, routes, bâtiments publics, réseaux hydrauliques. Le rapport y propose un découpage systématique en petits lots accessibles : sur la construction d’un complexe scolaire par exemple, les lots menuiserie, peinture ou espaces verts seraient isolés et réservés aux jeunes entreprises locales, plutôt que d’être absorbés dans un marché global remporté par un acteur unique. À cela s’ajoute une co-traitance obligatoire imposée aux grandes entreprises, nationales ou internationales, qui remportent les marchés majeurs : au moins 15% de la valeur du contrat devrait être sous-traitée à des startups ou PME dirigées par de jeunes Gabonais.
Le rapport ne s’arrête pas à la structure des lots. Il propose également une dématérialisation totale des procédures de soumission, pour réduire le coût administratif de constitution des dossiers, ainsi qu’une application mobile de veille sur les appels d’offres du PNCD 2026-2030, segmentée par secteur (bois, agriculture, technologie). Une réforme qui vise autant la structure du marché que l’accès à l’information sur ce marché.
Le montant réel de ces réformes reste toutefois à mesurer dans le temps. Aucune donnée chiffrée sur la part actuelle des marchés publics effectivement captée par les jeunes entrepreneurs n’est fournie dans le rapport, ce qui rendra difficile, une fois la réforme lancée, d’en évaluer l’impact réel sans un dispositif de suivi dédié, un défaut de mesure que le document reconnaît lui-même comme une faiblesse chronique des politiques publiques gabonaises.
