Les dépenses consacrées au pilotage de la protection sociale progresseraient fortement en 2027, au moment même où l’État prévoit une réduction de moitié de sa dotation pour les aides aux familles. Selon le projet de loi de finances, le programme « Pilotage et soutien à la politique de protection sociale » bénéficierait de 11,1 milliards de fcfa, contre 3,1 milliards en 2026, soit une augmentation de 255 %. À l’inverse, les crédits réservés aux aides aux familles passeraient de 29,6 à 14,3 milliards. Cette divergence pose la question des moyens consacrés à l’administration du dispositif et de ceux directement affectés aux prestations.

L’augmentation des crédits de pilotage proviendrait principalement des dépenses de personnel, qui passeraient de 2,8 à 10 milliards de fcfa. Cette seule composante progresserait de 7,2 milliards, soit près de 90 % de l’augmentation totale du programme. Les dépenses de biens et services gagneraient 201 millions de fcfa, tandis que les investissements augmenteraient de 579 millions. Le PLF prévoit donc une modification importante de la structure financière de l’administration chargée de cette politique, sans préciser dans le tableau les effectifs ou services concernés par cette évolution.

Des dépenses de gestion en hausse, des aides directes réorganisées

Dans le même temps, la dotation pour aides aux familles subirait une réduction de 15,3 milliards de fcfa, soit près de 52 %. Le détail budgétaire révèle que les 29,3 milliards précédemment inscrits en biens et services disparaîtraient de cette rubrique. En contrepartie, les dépenses de transfert augmenteraient de 312 millions à 14,3 milliards. Il ne s’agit donc pas d’une simple réduction uniforme : le PLF modifie également la nature comptable des interventions prévues en faveur des familles. Cette réorganisation nécessite des explications sur les dispositifs concernés.

Le contraste mérite d’être examiné dans un contexte où le pouvoir d’achat des ménages dépend notamment des prix alimentaires, du transport et de l’accès aux services essentiels. Les crédits de pilotage représentent désormais près de 78 % de la dotation prévue pour les aides aux familles, contre environ 11 % en 2026. Ce rapport ne mesure pas l’ensemble des dépenses sociales du Gabon, puisque d’autres prestations sont financées par des programmes distincts. Il révèle néanmoins un changement important dans la répartition des crédits entre ces deux postes budgétaires.

La question de fond concerne les bénéficiaires. Combien de familles ont effectivement reçu une aide en 2026 ? Quel montant a été versé, et combien de ménages seront couverts en 2027 ? Le PLF fournit les enveloppes financières sans permettre, dans ces tableaux, de mesurer les effets attendus sur les prestations. Les 8 milliards supplémentaires consacrés au pilotage et les 15,3 milliards retirés à la dotation familiale constituent deux décisions qui devront être expliquées conjointement. Le Parlement dispose ainsi d’un écart budgétaire précis à confronter aux résultats de la politique sociale.