Le chiffre est structurant et mérite d’être posé d’emblée : sur les 27 000 milliards de fcfa mobilisés dans le cadre du Plan National de Développement (PNCD 2026-2030), 18 000 milliards, soit exactement les deux tiers, sont attendus du secteur privé. Le ministre de l’Économie en charge de la Promotion des Investissements, Thierry Minko, l’a rappelé en ouverture des travaux du HCI. Ce ratio n’est pas une posture de communication : il constitue le fondement économique de l’ensemble du dispositif de réforme du climat des affaires. Sans un secteur privé capable et désireux d’investir, le PNCD n’est pas finançable.
Cette reconnaissance explicite du primat du secteur privé marque une inflexion doctrinale. Pendant des décennies, l’État gabonais a fonctionné comme investisseur principal, notamment grâce à la rente pétrolière. Le déclin de la production hydrocarbures, la part du pétrole dans le PIB s’érode structurellement, contraint à revoir ce modèle. Le PNCD 2026-2030 acte cette contrainte en l’élevant au rang de doctrine : «ce ratio justifie l’obligation d’un climat de confiance renouvelé et réciproque», selon les termes mêmes du rapport. La réforme du climat des affaires n’est plus un impératif de bonne gouvernance abstraite, c’est une nécessité budgétaire.
La croissance du PIB attendue à «environ 4% pour 2026, malgré les incertitudes internationales», constitue le cadre conjoncturel dans lequel s’inscrit cette ambition. Ce taux, s’il se confirme, serait supérieur à la moyenne de la zone CEMAC et positionnerait favorablement le Gabon pour attirer des flux d’investissement régionaux et internationaux. Les secteurs ciblés dans les feuilles de route, mines, forêt-bois, tourisme, agro-industrie, hydrocarbures en phase de diversification, sont précisément ceux où le potentiel de levée de capitaux privés est le plus élevé à court terme.
L’articulation entre le PNCD et les travaux du HCI est directe. Chaque feuille de route thématique peut être lue comme une condition préalable à la mobilisation des 18 000 milliards attendus du privé : sans réforme de la fiscalité, sans sécurité juridique, sans logistique compétitive, sans accès à la commande publique pour les PME nationales, aucun investisseur rationnel, national ou étranger, ne s’engagera sur la durée requise par un plan quinquennal. Le HCI a produit, en ce sens, la liste de prérequis opérationnels du PNCD.
Les agences Fitch et Moody’s, dans leurs évaluations récentes du risque souverain gabonais, ont pointé la fragilité budgétaire et la dépendance aux hydrocarbures comme facteurs de vulnérabilité persistants. L’ambition du PNCD de mobiliser deux tiers de son financement hors État va dans le sens d’une diversification du modèle, mais elle suppose que les réformes actées lors du HCI soient effectivement mises en œuvre dans les délais annoncés. C’est précisément ce hiatus entre ambition et exécution que les marchés financiers continueront de surveiller.
