L’État gabonais détient des participations dans 162 entités à fin 2025, représentant un chiffre d’affaires consolidé estimé à 4 649 milliards fcfa en 2024. Ces chiffres ont été communiqués par le ministre de l’Économie, Thierry Minko, dans un entretien accordé à L’Union. Le portefeuille regroupe des sociétés publiques, des entreprises parapubliques, des établissements publics industriels et commerciaux ainsi que des participations minoritaires dans des sociétés privées. Il couvre notamment le pétrole, les mines, les banques, les transports, la logistique et les infrastructures. Le nombre d’emplois directs associés dépasse 17 000, selon les estimations ministérielles.
Les revenus distribués à l’actionnaire public restent sensiblement inférieurs au chiffre d’affaires généré par ces entités. En 2025, l’État a encaissé 101 milliards fcfa de dividendes, soit l’équivalent d’environ 2,2 % des 4 649 milliards de chiffre d’affaires de référence de 2024. Ce rapprochement donne une indication de l’écart entre l’activité économique du portefeuille et les distributions reçues par le Trésor, sans constituer un taux de rentabilité : les revenus des entreprises, leurs bénéfices et les quotes-parts effectivement détenues par l’État obéissent à des périmètres différents.
Pour 2026, le ministère de l’Économie anticipe 115 milliards fcfa de dividendes, soit 14 milliards supplémentaires et une progression prévisionnelle de 13,9 %. Le projet repose sur l’amélioration des performances financières des entreprises et sur une gestion plus active des participations. La loi de finances initiale 2026 inscrit, pour sa part, 133,67 milliards fcfa de revenus des participations, contre 160,76 milliards dans la loi de finances 2025. Cette rubrique budgétaire couvre un périmètre de recettes distinct de celui des seuls dividendes annoncés par le ministère.
Le portefeuille a changé de dimension avec les acquisitions réalisées dans les hydrocarbures, la banque et le transport aérien. La reprise d’Assala Energy par la GOC, le renforcement de la présence publique dans les actifs pétroliers et les opérations engagées autour d’Afrijet accroissent la valeur des participations contrôlées par l’État. Les revenus futurs dépendront des résultats opérationnels de ces entreprises, des investissements nécessaires et des financements contractés pour les acquisitions. Le chiffre d’affaires consolidé ne permet donc pas, à lui seul, de mesurer la contribution nette de ces actifs au budget national.
Le gouvernement a engagé la centralisation des informations sur ses participations à travers le Fichier unique des participations, présenté en octobre 2026. Cet outil doit améliorer le suivi des sociétés détenues directement ou indirectement par l’État et des revenus associés. L’enjeu financier est désormais de rapprocher les 162 entités recensées, leurs comptes, les dividendes effectivement encaissés et les engagements financiers de l’actionnaire public. La publication d’un état annuel du portefeuille permettrait de mesurer les performances individuelles et de distinguer les entreprises contributrices de celles nécessitant un soutien budgétaire.
