Le projet de loi de finances 2027 prévoit d’augmenter de 12,6 milliards de fcfa la dotation destinée aux dépenses accidentelles et imprévisibles, tandis que les investissements du budget général subiraient une réduction de 110,7 milliards. L’enveloppe réservée aux imprévus atteindrait ainsi 52,6 milliards de fcfa, contre 40 milliards en 2026, soit une hausse de 32 %. Cet arbitrage pose la question du niveau de ressources que l’État choisit de conserver pour faire face aux aléas budgétaires, alors que plusieurs programmes sectoriels enregistrent une diminution de leurs crédits.

Le détail de cette dotation révèle une transformation importante de sa composition. Les dépenses de biens et services passeraient de 1,2 à 28,9 milliards de fcfa, soit une augmentation de 27,8 milliards. Les dépenses de transfert seraient, à l’inverse, réduites de 18 à 3,4 milliards, tandis que les investissements diminueraient légèrement de 20,8 à 20,3 milliards. La hausse totale masque donc une redistribution substantielle entre les catégories de dépenses. Le montant consacré aux biens et services serait multiplié par près de vingt-cinq.

Une marge de manœuvre de 52,6 milliards à documenter

Les crédits destinés aux événements accidentels ou imprévisibles remplissent une fonction dans l’exécution du budget. Ils permettent de répondre à des charges qui ne peuvent pas toujours être déterminées au moment du vote de la loi de finances. Leur existence se justifie notamment lorsqu’il s’agit d’événements exceptionnels ou de dépenses urgentes. L’enjeu porte ici sur l’augmentation de 27,8 milliards de la composante biens et services et sur les critères qui présideront à son utilisation. Le tableau du PLF ne fournit pas de ventilation détaillée des dépenses susceptibles d’être financées par cette rubrique.

La comparaison avec les investissements sectoriels souligne l’importance de cet arbitrage. Les constructions et logements perdraient 111,6 milliards de fcfa, l’économie numérique 15,1 milliards et les ressources hydrauliques 17,6 milliards. Dans le même temps, la réserve pour dépenses imprévues disposerait de 52,6 milliards, soit un montant supérieur à l’enveloppe globale de plusieurs programmes publics. Ces crédits ne financent pas les mêmes obligations, mais leur progression appelle des explications sur la programmation des dépenses et les mécanismes de contrôle prévus.

L’exécution budgétaire devra permettre de connaître les dépenses réellement imputées sur cette dotation, les bénéficiaires et les motifs de mobilisation des crédits. Le gouvernement pourrait notamment détailler les montants consommés en 2026, afin de justifier l’augmentation de l’enveloppe prévue pour 2027. Avec près de 29 milliards de fcfa inscrits en biens et services dans les dépenses imprévues, la transparence des décisions de répartition sera déterminante. Le contrôle parlementaire devra porter sur l’utilisation effective de ces ressources et sur leur conformité aux événements justifiant leur mobilisation.