La Guinée équatoriale mise sur la biométrie pour contrôler ses fonctionnaires, le Gabon vise déjà 11 milliards fcfa d’économies sous réserve

La Guinée équatoriale veut reprendre le contrôle de sa masse salariale publique en s’inspirant d’une méthode déjà expérimentée au Gabon : l’identification biométrique des fonctionnaires. Le 9 novembre 2026, le gouvernement équato-guinéen a présenté son projet de Système intégral de gestion des fonctionnaires (SIGEF), développé avec l’entreprise marocaine M2M. Cette plateforme doit centraliser les informations administratives, les rémunérations et les départs à la retraite des agents de l’État. À Libreville, une opération comparable d’assainissement du fichier des fonctionnaires a déjà produit des décisions administratives : près de 1 300 radiations et une économie annuelle attendue de 11 milliards fcfa. Deux pays de la CEMAC poursuivent ainsi la maîtrise de leurs dépenses de personnel, mais à des stades différents.

Le dispositif présenté à Malabo prévoit un registre unique des fonctionnaires, leur identification biométrique et la création d’une carte professionnelle multiservice. Chaque agent doit disposer d’un dossier permettant de suivre son parcours, depuis le recrutement jusqu’à la retraite, avec une connexion aux procédures de rémunération. Une fonctionnalité facultative de paiement électronique des salaires est également envisagée. Le gouvernement entend notamment améliorer la fiabilité des effectifs et réduire les anomalies administratives susceptibles d’alourdir les dépenses publiques. Le 9 novembre, une démonstration du logiciel a été réalisée devant les responsables du Trésor, de la Fonction publique et des Finances. Le coût du projet, son calendrier de déploiement et les économies attendues restent à préciser.

Au Gabon, le recensement biométrique et administratif des agents publics a déjà débouché sur des mesures chiffrées. Selon les décisions présentées au Conseil des ministres du 18 septembre 2026, une commission exceptionnelle a examiné 1 762 dossiers litigieux. Ses travaux ont abouti à 1 299 radiations, dont 589 avec maintien des droits à pension, 110 sans maintien de ces droits et 600 concernant la main-d’œuvre non permanente. Parallèlement, 116 agents ont été réhabilités. Les autorités gabonaises estiment que ces décisions pourraient réduire les dépenses publiques de 11 milliards fcfa par an, soit environ 917 millions de fcfa par mois. Cette économie demeure prévisionnelle et dépend de l’application effective des décisions dans les fichiers de paie.

L’expérience gabonaise révèle également les difficultés techniques que Malabo devra anticiper. Le 25 août 2026, le gouvernement gabonais reconnaissait des dysfonctionnements dans son Fichier unique de référence (FUR), utilisé depuis près de vingt ans pour gérer les carrières des agents publics. Les problèmes identifiés concernaient notamment le traitement des recrutements, des régularisations administratives et la transmission des informations aux services de la Solde. Certaines situations régularisées ne pouvaient être prises en compte dans le paiement des rémunérations faute de codification dans le système. Le gouvernement a engagé sa modernisation avec l’Agence nationale des infrastructures numériques et des fréquences (ANINF). L’identification biométrique doit donc s’accompagner d’une mise à jour fiable des dossiers et d’une coordination entre les administrations.

La comparaison donne une première mesure des résultats attendus. Au Gabon, l’économie annuelle annoncée de 11 milliards fcfa représente environ 1,36 % des 809,1 milliards de fcfa de dépenses de personnel évoquées pour 2025. En Guinée équatoriale, aucun objectif financier comparable n’a encore été publié pour le SIGEF. Malabo devra d’abord achever le déploiement de sa plateforme, identifier les éventuelles anomalies et traduire les corrections administratives en économies budgétaires. Libreville dispose déjà d’une estimation chiffrée, dont la réalisation devra être vérifiée dans les prochains comptes publics. L’enjeu commun reste le même : faire correspondre les rémunérations versées par l’État aux effectifs et aux situations administratives effectivement établis.

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